中央决定发行人民胜利公债
1950年上海市民购买公债的情形
1949年12月2日，随着人民战争胜利，广大地区获得解放，使政府的财政支出大大增加，而财政收入却赶不上支出的需要。为了克服这一困难，中央人民政府召开了第四次会议。会议决定于1950年发行人民胜利折实公债，来弥补年度财政赤字。据此，政务院颁布了《关于发行1950年第一期人民胜利公债的指示》。这批公债的募集及还本付息，均以实物为计算标准，其单位定名为“分”（每分所含实物为：大米6市斤、成粉1．5市斤、白细布4市尺、煤炭16市斤）。公债总额为2亿分，在1950年内分期发行。公债分5年偿还，年息为5厘。决定从1950年1月5日起，开始发行第一期公债，总额为1亿分。
政务院规定公债的推销对象为城市的工商业者，城乡实富户和富有的官吏。