美“信息高速公路”政策初步成型

1993年12月22日，美国副总统戈尔表示，美国政府有关“信息高速公路”的政策已初步成型，不久将以法律草案形式提交国会讨论。

“信息高速公路”是1993年美国最热门的话题之一。所谓“信息高速公路”，是指拟议中建立的贯通美国各大学、研究机构、企业以至普通美国人家庭的全国性信息网络，它是以信息交流为目的的基础设施。这一信息基础设施的名称、术语和设计都借鉴了本世纪五十年代开始建造、在过去几十年中充当美国经济发展支柱之一的交通基础设施——州际高速公路网。

同样属于基础设施，“信息高速公路”的重要性不亚于，甚至可能超过高速公路。建立“信息高速公路”的技术条件已经基本成熟，只需作商业化调整和试验就可应用。数据、文字、声音、图像和电视节目都能够通过电话线、有线电视输送线或无线电话网发送和接收。

未来的“信息高速公路”将融合现有计算机联网服务、电话和有线电视的功能，成为教育、卫生、娱乐、商业、金融等内容极其广泛的服务项目的载体。与现有电视等单向性媒体的最大不同之处在于，“信息高速公路”将以双向交流形式，使信息消费者成为信息的积极提供者。

建造全国性信息网络是克林顿和戈尔于1992年提出的。1993年1月他们上任后不久，克林顿授权成立了“信息基础设施特别小组”，由商务部长罗恩-布朗领导，副总统戈尔、总统经济顾问委员会主席劳拉-泰森以及一批经济、法律、技术专家和电信工业界代表组成。继为期数月的周密准备之后，最近一段时间里，特别小组的核心成员每星期都在白宫聚会讨论。

戈尔在讲话中指出，政府制定“信息高速公路”的政策基于五项原则：

其一，鼓励私人企业增加投资

其二，促进并保护私人企业间的竞争

其三，公众都有机会获得服务

其四，避免在信息拥有方面出现“贫富不均”现象

其五，维护技术设计上的灵活性。

戈尔强调，为适应“信息高速公路”的需要，创造有利于实现这一宏大规划的环境，克林顿政府支持修改1934年制定的《通信法案》，最终彻底消除对有线电视、电话、电视和卫星等各种电信工业企业施加的行政和法律限制。戈尔认为，“信息高速公路”将在10至15年内建成。

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