1913年5月3日，国会讨论大借款案。5日，代理总理段祺瑞出席答复质问。在议员据理诘责下，段无言对答，他表示：“政府对于此项借款案手续实欠妥贴，而其不得己之苦衷，尚乞诸君曲为原谅。”谷钟秀提出动议：“对于借款并不反对，惟政府违法签约借款，咨谓查照备案，本院决不承认。”议长汤化龙将谷的动议交付表决，以229人赞成的多数，通过了谷的动议。
7日，副议长陈国祥主持众议院会议，进步党议员借口5日动议有弹劾政府性质，需要三读通过，国民党议员反对，双方发生争执，相持不下。国民党议员要求议长将5日表决咨达政府，议长借口咨文要向议院报告，而议院人数不足，无法报告。谷钟秀登台大骂“亡国议长”，有议员扳下议席上墨盒向陈国祥掷去，议场秩中大乱，几成武斗，会议一哄而散。
8日，袁政府向两院发出咨文，要求承认大借款。咨文说：“值兹财政艰窘，国际债权催逼更甚，借款一日不成，国本一日不定。此次合同签字，在势无可取消。”进步党议员以不出席会议来对付国民党，使议会不足法定人数而无法开议。善后借款案在国会搁浅。
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