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    国会复会,段祺瑞出任总理

    国会复会时全体议员合影

    1916年8月1日,参众两院议员在北京众议院举行开幕式,名称为国会第二次常会,到参议员众议员456人。会场中,“议员彼此握手,频语寒暄”,对国会的恢复,“不胜悲喜交集”。黎元洪、段祺瑞及其他在京阁员均出席。

    政府交议议案有:(1)阁员的追认;(2)副总统的选举;(3) 各种法律的修正;(4)宪法的制定;(5)民国六年度的预算案。其中制定宪法最重要,而人们所最关心的,则是追认阁员和选举副总统问题。南方国民党议员,主张先选举副总统,再行追认阁员,想选段祺瑞为副总统,将内阁总理一席留给唐绍仪,避免“武人内阁”。政府意见,以为“国会倘能先将内阁承认一项解决,则中央行政基础即可以兹巩固”,内阁总理以段祺瑞担任“决能称职”。

    段祺瑞则说:“近闻外间有人主张举余为副总统,余实感激,但陆军总长苟无相当继任之人,恐不足收统驭全局之效;即总理一席,尤非南方允孚不可。余虽驽下,自愿早避贤路,然遇万不得已时,亦断不以维持之责诿之他人。余意两年以内,为收拾难局最紧要之关头,过此则主持之人较易为力矣。”还声称:“某以国事为重,但使贱躯可以勉支,亦断不肯撒手而去。”言下之意,决心任总理,唐绍仪则表示,他既坚辞外交总长,更绝无想出任国务总理的意思。

    8月21日,众议院开会,到413人,已足法定人数,由副议长陈国祥主持会议,宣布本日第一议案为《特任段祺瑞为国务院总理咨请同意案》。黎元洪代表黎澍陈述理由说:“大总统依约法第三十四条特任(段祺瑞)为国务总理,咨请追认。查段氏在民国成立之初,厥功甚伟,虽属军人,而于政治经验甚富。当民国二年时,曾代理国务总理,成效昭著。当帝制发生时,极力反对。民国恢复,大局多赖维持。兹特任为国务总理,尚希表示同意。 ”结果同意票407票,不同意票7票,以绝对多数通过。会后黎元洪立即通电各省知照。23日,参议院又以187票对6票的绝对多数通过。

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